工会知识“微课堂” （十）| 职工代表大会和会员代表大会有什么区别？

第10期

职工代表大会与会员代表大会有什么区别？

职代会（全称是职工代表大会）和工代会（全称是工会会员代表大会）是指基层工会常说的“两会”或“双代会”，是基层工会两项重要工作制度。

01性质不同

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，充分保障职工依法享有知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利。

会员代表大会是各级工会的最高领导机关，是讨论、决定工会重大事项和选举工会领导机构的权力机关。

02会议行驶的权利不同

会员代表大会的职权：

（一）审议和批准工会基层委员会的工作报告；

（二）审议和批准基层工会委员会经费收支情况报告、经费审查委员会工作报告；

（三）开展会员评家，评议基层工会开展工作、建设职工之家情况，评议基层工会主席、副主席履行职责情况；

（四）选举基层工会委员会和经费审查委员会；

（五）撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员；

（六）讨论决定工会工作的重大问题。

职工代表大会的职权，根据《企业民主管理规定》的规定，主要有：

一、国有、国有控股企业职工代表大会职权：

（一）听取和审议企业的经营方针，发展规划，年度计划，企业财务会计报告，重大投资计划，职工培训计划，业务招待费用情况与履行集体合同等情况的报告，并提出意见和建议；

（二）审查企业提出的工资调整方案，奖金分配方案，劳动安全卫生和女职工劳动保护措施，裁员分流方案，企业改革、改制方案，企业破产实施方案以及重要的规章制度；

（三）审议通过或者否决集体合同草案、工资集体协议草案；

（四）审议决定职工福利基金、公益金使用方案以及有关职工生活福利的重大事项；

（五）评议、监督企业高级和中级管理人员，提出奖惩建议；

（六）选举、罢免职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表；

（七）依照法律、法规规定，或者经企业与企业工会组织协商确定需要由职工代表大会行使的其他职权。

二、城镇集体企业职工代表大会有权选举和罢免企业高级管理人员,决定经营管理的重大事项,具体职权由企业职工代表作出规定。实行股份制和股份合作制的企业除外。

三、其他企业职工代表大会行使下列职权：

(一)听取企业关于经营管理情况、职工社会保险费缴纳情况、企业制定规章制度情况以及履行集体合同情况的报告,并提出意见和建议；

(二)按照法律、法规规定，审议通过或者否决企业集体合同草案、工资集体协议草案以及劳动安全卫生措施计划；

(三)监督企业实施劳动法律、法规和履行集体合同的情况；

(四)选举、罢免职工监事以及参加平等协商的职工方代表；

(五)依照法律、法规规定，或者经企业和企业工会组织协商确定需要由职工代表大会行使的其他职权。

03两会结合召开，应注意那些问题？

（1）“两会结合”的代表大会，会标应写明“XX工会第X届第X次会员代表大会暨X届X次职工代表大会”，或者按会议性质分别用工代会和职代会的会标。

（2）“两会结合”召开时，会员代表和职工代表任期一般一致。

（3）“两会结合”时，会议应分阶段进行，工会代表大会在通过工会工作报告、民主选举新的工会委员会时，非会员代表的职工代表只能作为列席代表，没有表决权、选举权和被选举权。

（4）“两会结合”的“两会”，因各自的具体职责范围不同，所以应分别作决议。