我国工运事业是党的事业的重要组成部分, 工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性 工作。

—— 习近平

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职代会建设-一函两书通知

关于建立企事业单位职工代表大会

“一函两书”制度的通知

各县(市)区总工会,各产业工会、市总直属基层工会:

为进一步规范和完善企事业单位职工代表大会(以下简称职代会)制度,保障企事业单位职工民主权利,促进企事业单位健康发展,结合我市企事业职代会建制工作实际,市总决定建立职代会“一函两书”制度,现就有关事宜通知如下:

一、统一思想,充分认识建立职代会“一函两书”制度的重要性和必要性

据市总掌握情况,我市职代会的建制率普遍提高,建制质量和运行状况良好,但部分企事业单位特别是中小型企业因为经营形势发生变化、日常事务纷繁复杂、新老工会主席交替等种种原因,容易遗忘职代会召开时间,个别企业常年不召开职代会,致使职代会权益受到削弱,如不采取相应措施,将会危及职代会制度的政治权威和法律地位。实施职代会“一函两书”制度(即:职代会召开提示函、职代会整改建议书和职代会整改情况报告书),就是为了充分发挥上级工会对下级工会的友善提示功能,依法健全职代会制度,切实促进企业民主管理制度建设和职工民主权利的实现。为此,各级工会一定要充分认识建立职代会“一函两书”重要性和必要性,按照规定程序和要求,认真做好落实工作,确保这项“意在提示、重在规范”的制度得到有效实施。

二、认真组织,切实抓好职代会“一函两书”制度的实施

职代会“一函两书”,是一个集提示性和纠偏功能为一体的制度体系。“职代会召开提示函”由市总工会、各县(市)区总工会和产业工会、直属基层工会根据掌握的企事业单位职代会建制情况,在每年年初分别对所属企事业单位发出“职代会召开提示函”(样式见附件1),以友善提示的形式,提醒所属企事业单位做好职代会召开准备工作,并提供必要的服务指导。“职代会整改建议书”由市总工会、各县(市)区总工会和产业工会、直属基层工会对掌握的不按时召开职代会、或者不履行报审程序的所属企事业单位发出“职代会整改建议书”(样式见附件2),督促有关企事业单位按时做好整改工作,以维护职代会制度的严肃性。对于无正当理由逾期不依法召开职代会的行为,按照管辖权限由企事业单位所在地县(市)区级以上工会依据有关法律法规规定,提请人力资源社会保障部门予以处理。“职代会整改情况报告书”(样式见附件3)由接到“职代会整改建议书”的企事业单位在完成整改后七个工作日内填写并上报到上级工会。

三、高度重视,建立健全职代会“一函两书”制度长效管理机制

职代会“一函两书”制度是创先争优的有效形式,是职代会规范化建设的重要举措,也是永葆企事业单位民主管理活力的重要保证。各县(市)区总工会和产业(系统)、集团公司工会一定要站在加强基层民主政治建设的高度,全面加强所属企事业单位职代会制度建设情况的排查和梳理,与开展创建厂务公开民主管理示范单位星级达标活动和职代会审批工作有机结合起来,适时开展提醒服务和下发警示建议,建立健全职代会“一函两书”制度长效性管理机制,切实提升职代会建制水平,有效改善职代会建制质量。

附件:1.《职代会召开提示函》(样式)

2.《职代会整改建议书》(样式)

3.《职代会整改报告书》(样式)